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作者：全国政协委员，四川省公共卫生身体健康委员会主任　何延政并未丰再行杨家一定程度上不会导致劳动力人口比例上升、社会总体开销减轻等问题，但如果解决问题得好，不仅可以使老年人安度晚年，也可夹住银发经济，进而增进经济社会兴旺平稳发展。目前不少地方积极开展了以居家养老居多、社区机构养老三位一体的养老模式，就是很好的探寻与实践中。居家社区机构三位一体的养老模式，防止了发达国家在养老问题上所走到的弯路。

20世纪上半叶，发达国家通过社会保险法案，创建了大量的养老院，直到今天仍以养老院居多奉养老人。然而这些养老院看起来很幸福，事实上不存在着根本性的缺失：许多老人没取得更加有质量的生活;杨家人们与社会阻隔，鲜有精神和掌控自己生活的权力;过分专心取决于身体健康的各项指标。到了20世纪80年代，新形式的养老院开始经常出现，叫作辅助生活中心。

老人在这个中心有了自己的独立国家空间和隐私，还可以选家具、饲宠物、下厨房等。凋亡是个医学问题，不是分开靠医学可以解决问题的，我们最后的目的是期望在生命的任何一个阶段，都可以有精神地体面地童年。居家养老，老年人可以有自己独立国家的空间，熟知或迅速熟知环境，可以自由选择自己的家居食物，如果能劳动可以自己下厨房，有自己的隐私，可以到社区看到熟知的人，可以参与集体活动，人与人之间，人与社区之间展开对话交流，使老年人不瓦解社会。而机构的插手更加非常丰富了老年人的自由选择，如果条件容许，可以获得更佳的医疗和医疗，从而使有所不同的老年人获得更进一步的多元化的符合，让老年人在银发阶段也有非常丰富的权利意志和充足的精神，使杨家有所居于、杨家有所医、老有所乐确实构建。

居家社区机构三位一体的养老模式，是中华传统文化的现实反映。老人心理市场需求符合程度除身体健康因素外，更好的是文化传统中构成的价值观，以及这种文化价值观在现实生活的构建程度。中国传统文化特别强调天人合一，和通思想;讲究几代同堂、尊老爱幼;享用含饴弄孙的天伦之乐。

虽然农耕文明构成的大家庭养老渐渐远去，但历史文化的基因仍然长存于人们的血脉中。尊老爱幼是中华文化几千年的传统，传统的儒家思想，堪称从道德应从，推崇伦理学识。

年轻人除了奉养的法定义务外，还必须常回家想到，春节回乡大潮等就是这种文化基因很好的演绎。因此，居家社区机构三位一体的养老模式，是适应环境中国的传统文化价值观的，是传统家庭文化构建的有效地载体之一。

居家社区机构三位一体的养老模式，在当今互联网、5G、大数据、人工智能等融合发展下日趋完备成熟期。家庭的日常照料、身体健康监测、预警预报等，可以很便利地通过自控或智控与靠近家庭的子女亲属动态联系，减少情感联系的内容。在2018年农民工总量大约2.88亿人，比上年快速增长0.6%。据报导，国家统计局今年4月公布的《2018年农民工监测调查报告》表明，中国农民工增长速度显著回升。

其中入城农民工大约1.35亿人，比上年上升1.5%。人口结构变动状况是农民工增长速度放缓的根本原因。

根据国家统计局的数据，我国15至64岁劳动年龄人口的规模和比重分别于2013年和2010年开始上升，尤其是随着农村追加劳动力数量的增加，城乡劳动力市场经历刘易斯拐点，农村劳动力移往速度随之减慢。根据公安系统人口数据推算出，到2020年，农村户籍青年人口队列呈圆形上升趋势。虽然我国人口政策正在大力调整和完备，生育率不存在短期回落的可能性，但无法挽回人口结构变动趋势。

经济增长速度、产业结构也对人口流动的趋势包含影响。当前，我国GDP增长速度上升，这对非农低收入岗位的快速增长产生负面影响。与此同时，我国产业结构于是以再次发生深度调整。

2015年起，第三产业增加值占到比突破50%，且增长速度多达第一、二产业;传统的劳动密集型产业于是以面对更加多挑战，一些生产能力不足行业也面对优化重组，其中农民工低收入更为集中于的中小企业受到较小影响。此外，不受劳动力成本上升等因素的影响，全球第四次产业移往开始经常出现，我国东南沿海的一些劳动密集型企业向东南亚或我国中西部内陆地区移往。2014年，国务院印发《关于更进一步前进户籍制度改革的意见》，明确提出了要努力实现1亿左右农业移往人口和其他常住人口在城镇落户。

各省区市的户籍改革争相第一时间。随着户籍制度改革全面铺开，一些有条件的出外农民工及家属在当地落户，增加了名义上农民工的数量。除规模增长速度上升外，农民工迁入流动的转型还反映在以下几个方面。

一是农民工年龄结构呈现出老龄化趋势。农民工平均年龄大大提升，涉及数据表明，从2010年到2018年，本地低收入的农民工和出外农民工的平均年龄分别由36岁、31岁提升到44.9岁、35.2岁。

不仅如此，50岁以上的高龄农民工更加多。2010年至2018年，50岁以上在本地低收入和出外的农民工在农民工总量中所占到比重分别提升了近9%和7%。

二是农民工流动范围呈现出短距离化趋势。历次人口普查数据表明，从1990年到2005年，流动人口跨省流动的比例呈现出持续上升的趋势，2005年超过峰值后开始消息传递，省内流动的比例逐步下降。

出外农民工的流动范围也经常出现类似于的特征。三是农民工的流入地由东部向中西部移往。随着东南沿海地区产业结构升级大大获得进展，劳动密集型产业向中西部移往。

在东部、东北地区低收入的农民工增加，在中西部地区低收入的农民工之后减少。2018年，东部地区低收入的农民工规模和比例相比2010年的情况双双上升，而在中西部低收入的农民工比例则相比于2010年下降近9个百分点。四是农民工低收入行业由第二产业向第三产业移往。

从农民工大规模出外农民工开始，第二产业的制造业和建筑业是招揽农民工低收入最少的行业。但近10年来，这一状况正在再次发生转变。

统计资料表明，2018年，第三产业低收入的农民工比重过半，主要集中于在住宿餐饮业、居民服务、维修等传统服务业。此外，农民工人力资源质量持续升级。2018年的农民工中80后早已多达一半，农民工整体不受教育程度大大提升。

改革开放40年来，农民工的辛勤劳动为我国经济发展贡献了最重要力量。新时代，面临农民工迁入流动改变的新趋势，我们要更进一步全面深化改革，之后深化户籍制度改革，完善和完备农民工社会保障体系，建构面向家庭的农民工公共服务体系，通过失业监测和低收入培训提升他们的抗风险能力，大大符合农民工群体日益增长的对美好生活的市场需求和期望。(作者：杨舸，系由中国社科院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副研究员)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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